國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，要“把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎”。提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，是實現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的教育的重要抓手，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必然要求。近年來，我省職業(yè)教育緊緊圍繞建設美好安徽的大局和推進長三角一體化發(fā)展等重大決策部署，直面并聚焦發(fā)展中的主要矛盾和突出問題，深化改革創(chuàng)新發(fā)展。在完善體制、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全體系、改善條件、提高質(zhì)量等方面形成了許多符合省情、具有特色的實踐成果和制度成果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

創(chuàng)新體制機制，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能

創(chuàng)新省市統(tǒng)籌管理體制。隨著我省皖江、皖北、皖南、大別山等區(qū)域板塊相繼進入國家發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會的規(guī)劃和發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。作為省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點，為實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟同頻共振， 2016年，省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強職業(yè)教育市級統(tǒng)籌的指導意見》，探索建立職業(yè)教育省市統(tǒng)籌以市為主的管理體制，強化省、市政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市級政府的重要主體作用，擴大市級政府統(tǒng)籌權(quán)，各市政府負責統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策落實。通過管理體制的調(diào)整，職業(yè)教育集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和融合發(fā)展加快推進，服務區(qū)域發(fā)展能力明顯增強。2020年，全省有中職學歷教育招生資質(zhì)的學校有263所，截止目前招生33萬人。

推動區(qū)域內(nèi)各類職教要素資源整合。加大市級政府統(tǒng)籌力度，推廣金寨等地經(jīng)驗，整合區(qū)域內(nèi)各類職教學歷教育、職業(yè)技能培訓等要素資源，形成集合效應。堅持學歷教育和職業(yè)培訓并重，支持職業(yè)院校面向各類群體廣泛開展繼續(xù)教育和培訓。多年來，我省中職學校每年向社會輸送技術(shù)技能人才近30萬人、面向各類群體開展職業(yè)培訓逾80萬人次，其中面向企業(yè)職工、退役士兵開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年均近40萬人次，面向農(nóng)民開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用技術(shù)培訓年均10萬人次，有力服務了區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

完善督導考核激勵機制。出臺《安徽省職業(yè)教育督導評估辦法》及其《指標體系》，將職業(yè)教育發(fā)展情況列入市級政府履行教育職責評價暨目標管理績效考核和縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導考核,明確市、縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門發(fā)展職業(yè)教育的職責，建立職業(yè)教育真抓實干激勵機制。省級政府對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、校企合作推進力度大、推進職業(yè)教育改革成效明顯的市予以政策激勵和資金傾斜。2019年以來，合肥、蚌埠、銅陵、滁州4個市真抓實干成效明顯受到激勵表彰。

先行先試，提升辦學水平

率先在全國推進中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。省教育、發(fā)改、財政等部門聯(lián)合推進職業(yè)教育優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，通過專家咨詢、審核答辯等方式，逐市指導各地編制區(qū)域內(nèi)中職教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。采取季度通報、逐縣督查、工作約談、督導考核、會議推進等舉措，加強督查，推進規(guī)劃的落地實施。5年來，通過職業(yè)教育市統(tǒng)籌、縣整合，全省中職學校共撤銷、合并、轉(zhuǎn)型119所，亳州中藥科技學校、安徽金寨職業(yè)學校、黃麓師范學校、蚌埠職教園區(qū)、合肥職教城等一批高起點、上水平的學校（園區(qū)）相繼建成。各地各校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對接產(chǎn)業(yè)需求，建立完善職業(yè)院校專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整和預警機制，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，5年來，共取消不適用的專業(yè)點903個，增加專業(yè)點 512， 我省中職學校專業(yè)布局基本實現(xiàn)了專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)群的全覆蓋。

率先在全國統(tǒng)一規(guī)范中職學校類別名稱。2017年底，完成全省各類中職學校類別名稱規(guī)范工作，將各類中職學校統(tǒng)一為普通中專學校，實現(xiàn)在學費標準、編制標準和職稱評聘等方面的政策統(tǒng)一，為我省中職學校辦學行為規(guī)范、辦學能力提升提供了政策保障，中職學校基礎能力和辦學效益顯著提升。率先在全國建立全省統(tǒng)一的中職網(wǎng)上招生錄取平臺。改革中職招生錄取制度，自2016年起將全省各級各類中職學校、五年制高職、技工學校的招生宣傳、志愿填報及錄取工作全部納入省中職網(wǎng)上招生錄取平臺進行操作和管理，打破生源封鎖，規(guī)范招生管理，推進招生公平公正，進一步凈化中職招生環(huán)境、破除生源封閉和防止有償招生。近年來，在全國中職招生規(guī)?？傮w下降和初中畢業(yè)生生源逐年減少的情況下，我省中職招生規(guī)模保持穩(wěn)定，每年招生超過30萬人，完成教育部下達的招生任務。

創(chuàng)造性實施中職質(zhì)量提升計劃。與國家職業(yè)院校質(zhì)量提升計劃相銜接，堅持規(guī)范管理和內(nèi)涵建設有機結(jié)合，整合全省各類職教專項資金和建設項目，2016年啟動實施安徽省中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，經(jīng)過連續(xù)四年的建設、跟蹤指導、評估推進，中職質(zhì)量提升工程 6大類957個入庫項目中，已有926個達到建設標準，合格率達96.8%，通過項目建設引領帶動中職學校整體提升辦學水平和服務能力。

校企合作，增強辦學活力

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的靈魂，大力促進產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合是職業(yè)教育工作的重中之重。多年來，我省在政策、平臺、改革、聯(lián)動等方面積極探索，出臺安徽省校企合作促進辦法和產(chǎn)教融合實施意見，充分發(fā)揮市場配置資源作用，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，推動各地落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。依托行業(yè)主管部門成立覆蓋主導產(chǎn)業(yè)的9個教學指導委員會；組建42個省內(nèi)職教集團和長三角國際商務職教集團；我省入選首批國家產(chǎn)教融合型城市試點建設省份，合肥市入選國家產(chǎn)教融合型城市試點建設城市；馬鋼集團入選國家首批產(chǎn)教融合型企業(yè)重點培育名單。我省遴選確定127家省級產(chǎn)教融合重點培育企業(yè)。

校企合作協(xié)同育人。連續(xù)舉辦10屆職業(yè)教育校企對接活動，深入開展校企合作成果展示、典型案例評選等活動，積極搭建廣闊平臺，著力推進政、校、企聯(lián)動。目前，全省74所高職院校和241所中等職業(yè)學校開展校企合作，參與企業(yè)3272家。大力推進現(xiàn)代學徒制試點，國家、省、市級現(xiàn)代學徒制試點中職學校149所。遴選校企合作省級示范基地、示范校180家（其中企業(yè)124家、職業(yè)院校56所）、省級示范職業(yè)教育集團建設培育單位10個，集團化建設邁出“高質(zhì)量”和“一體化”發(fā)展的新步伐。銅陵大江職教集團等一批示范培育單位區(qū)域輻射帶動作用凸顯。臨泉經(jīng)濟技術(shù)學校、淮北工業(yè)與藝術(shù)學校等一批學校引入優(yōu)質(zhì)社會資源，大膽“試水”以混合所有制形式聯(lián)合辦學，職業(yè)學校辦學煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。

1+X證書制度試點穩(wěn)步推進。從2019年開始，我省在職業(yè)院校、應用型本科高校穩(wěn)步推進“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（1+X證書制度試點）工作，并設立1+X證書制度試點工作協(xié)調(diào)推進辦公室，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前，全省已有1+X試點學校189所 ，其中中職學校104所，參與試點學生數(shù)已達2.9萬人。通過試點，深化了學校教學內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式改革，促進了校企深度合作，促進了人才培養(yǎng)模式的進一步變革。

多年來，我省中職學校每年向社會輸送技術(shù)技能人才近30萬人、面向各類群體開展職業(yè)培訓逾80萬人次，中職畢業(yè)生中“雙證書”獲取率一直穩(wěn)定在89%以上，就業(yè)率多年保持在97%以上，其中70%畢業(yè)生在本地就業(yè)。2020年，全省直接就業(yè)的中職畢業(yè)生中，服務第一、二、三產(chǎn)的比例分別為8.67%、34.90%和56.42%。安徽滁州職業(yè)教育集團、安徽國際商務職業(yè)教育集團、安徽汽車職教集團入圍教育部第一批示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育單位，安徽金寨職業(yè)學校入選全國職業(yè)院校學生管理案例50強、亳州中藥科技學校入選全國職業(yè)院校實習管理案例50強，安徽汽車工業(yè)學校教學成果獲得國家職業(yè)教育教學成果一等獎，中職學校一批專業(yè)進入全國示范專業(yè)建設試點。中職組在國賽中的獲獎率2019年達73%，高于全國平均水平13個百分點；2020年，安徽省中職學校有18個團隊（選手） 入圍全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽，至11月15日，在已完成決賽的三個賽項中，我省參賽賽項全部獲獎，榮膺1金、1銀、1銅的優(yōu)異成績。